Par un décret signé le 2 novembre 2026, Vladimir Poutine impose aux data centers non étatiques russes de réserver 10 % de leurs surfaces et capacités au profit de l’État. Une mesure présentée comme un filet de sécurité pour l’infrastructure numérique nationale, mais qui révèle surtout la fragilité d’un écosystème exposé aux frappes de drones, aux pénuries de capacité et à une logique croissante de mobilisation industrielle du numérique.
Le décret impose aux opérateurs privés de réserver 10 % de l’espace disponible et de la capacité de calcul de leurs installations. Cette réserve reste en principe exploitable par son propriétaire, mais elle doit pouvoir être libérée sous 24 heures dès qu’une sous-commission gouvernementale en décide.
Les opérateurs disposent de dix jours pour se mettre en conformité. Le ministère du Développement numérique doit par ailleurs dresser un inventaire des capacités et surfaces disponibles dans les data centers privés du pays, tandis que la commission devra fixer les exigences de fiabilité applicables aux services en ligne.
Le texte vise explicitement les installations non étatiques : les data centers relevant de l’État fédéral, des collectivités, des entreprises publiques ou municipales sont exclus du dispositif.
Il autorise aussi, temporairement et avec l’accord du FSB, le recours à des data centers situés à l’étranger. Cette disposition est révélatrice : même un État qui promeut la souveraineté numérique doit envisager une capacité externe lorsque le parc domestique devient insuffisant ou trop exposé.
Un mécanisme de réquisition déguisé
Sur le plan opérationnel, la mesure ne retire pas immédiatement 10 % de capacité au marché privé. Mais elle crée une option d’usage public permanent sur une part significative du parc : l’État peut mobiliser ces ressources sans passer par une négociation commerciale classique, avec un délai d’exécution d’un jour seulement.
Cette architecture ressemble moins à une politique d’investissement qu’à un mécanisme de réserve stratégique. Elle transfère le risque de capacité vers les opérateurs privés, tout en laissant à une commission publique le pouvoir d’arbitrer les priorités d’accès. Le décret prévoit une rémunération, mais plafonnée à un tarif déterminé par la sous-commission, ce qui introduit une incertitude économique directe pour les investisseurs et les hébergeurs.
Pour les opérateurs, l’enjeu n’est donc pas seulement la perte potentielle de 10 % de capacité vendable. C’est aussi la perte de maîtrise sur leur plan de capacité, leur contractualisation cloud, leurs engagements de redondance et leur capacité à servir les charges IA, qui sont précisément les plus gourmandes en densité électrique et en refroidissement.
Le contexte : des data centers devenus cibles militaires
La décision intervient après une série de frappes ukrainiennes contre des infrastructures numériques russes, qui ont eu des effets visibles sur les services numériques : Yandex aurait vu son trafic chuter de 94 % après les attaques, avec des perturbations touchant la recherche, la messagerie, la navigation, le commerce en ligne, les services financiers et la mobilité.
Le décret est explicitement justifié par la nécessité de « mesures urgentes » face aux « actions inamicales de certains États étrangers ». La formule confirme que Moscou traite désormais la continuité numérique comme un enjeu de sécurité nationale, au même titre que l’énergie, les télécommunications ou la logistique.
La Russie dispose de plus de 100 data centers sur son territoire, mais la récente vague d’attaques a montré qu’un nombre restreint de sites stratégiques peut déstabiliser des services essentiels. La réserve de 10 % apparaît comme une réponse de court terme à un problème structurel : la concentration des charges critiques dans quelques grandes plateformes, la vulnérabilité physique des bâtiments et l’insuffisance probable de redondance géographique face à des frappes de drones à longue portée.
